Overslaan en naar de inhoud gaan

Raad van State weigert vergunning voor studentenhotel op Uilenstede-Kronenburg

Image

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State biedt geen enkele ruimte voor de bouw van een groot studentenhotel nabij Campus Uilenstede aan de rand van Amstelveen. Het voorgenomen complex wordt gezien als een geluidgevoelig woongebouw, niet als een hotel. En juist grootschalige woningbouw is daar vanwege de hoge geluidbelasting van passerende vliegtuigen niet mogelijk. 

In 2021 verleende de gemeente Amstelveen aan SCI Student Experience een vergunning voor de bouw van een appartementengebouw met 502 units met eigen badkamer, sanitair en keuken, een parkeergarage annex fietsenstalling en gemeenschappelijke voorzieningen, zoals een studiezaal, wasserette en ontspanningsfaciliteiten. Naar de mening van SCI en de gemeente was sprake van een hotel. Extended stay: een maximaal verblijf tot twaalf maanden door internationale studenten, internationaal wetenschappelijk personeel en Nederlandse gepromoveerden. 

Vanwege de veiligheid en de geluidbelasting door de nabijheid van Schiphol gelden voor het gebied beperkingen voor duurzaam verblijf. De minister van Verkeer en Waterstaat maakte begin 2023 bij Rechtbank Amsterdam met succes bezwaar tegen de bouwvergunning. Aldaar zijn geen nieuwe, grote geluidgevoelige woongebouwen toegestaan. In hoger beroep volgt de Raad van State de rechtbank: de vergunning is in strijd met de Wet luchtvaart in samenhang met het Luchthaven-indelingsbesluit Schiphol. “De rechtbank heeft terecht overwogen dat er geen ander besluit mogelijk was dan een weigering van de omgevingsvergunning”, aldus de Afdeling Bestuursrechtspraak. 

Een poging van SCI het plan te redden door de huisvesting te beperken tot maximaal zes maanden en ook onderdak te bieden aan arbeidsmigranten vindt evenmin genade. Dat is volgens de Raad van State zo’n belangrijke wijziging, dat daarvoor een heel nieuwe vergunningprocedure zou moeten worden doorlopen. 

Met de jongste uitspraak lijken bouwplannen voor uitbreiding van studentenhuisvesting op Uilenstede en transformatie van het naastgelegen verouderde kantorengebied Kronenburg te moeten wachten tot definitieve wijziging van wet- en regelgeving. Hugo de Jonge voor Volkshuisvesting en Mark Harbers van Verkeer en Waterstaat toonden zich begin dit jaar bereid tot wijziging van het Luchthaven-indelingsbesluit ook omdat vandaag de dag beter geluidwerend kan worden gebouwd. Onduidelijk is of het Kabinet Schoof die lijn doorzet.